在灾后重建的劳动力供给方面

在灾后重建的劳动力供给方面: 时间：2010-08-11 12:16:42 来源：互联网作者：招工; 在灾后重建的劳动力供给方面，国际人道主义救援与扶贫机构乐施会（Oxfam HongKong）在北京召开《5.12地震一周年灾后重建经验分享暨主题报告发布会》。作为参与多次国际、国内重大灾难紧急救援和灾后重建的国际组织，在公布项目进展、分享相关减灾防灾经验的同时，乐施会呼吁灾后重建，尤其是贫穷边缘的农村社区重建，需要社会各界“可持续关注”。

　　5.12地震过去一年时间，在中国政府的高度重视下，各级政府与社会各界互动合作，使灾后重建工作取得一定进展。但是，面对国际国内复杂的自然、经济、社会环境，灾后重建工作在具体落实层面仍面临一定困难。“气候变化、次生灾害、席卷全球的金融危机和NGO自身能力等问题无形中增加了灾后重建难度，中国政府多次强调，灾后重建需融入可持续发展的视角，乐施会认同这一视角，并在此基础上提出‘可持续关注’的观点，呼吁社会各界人士尽己所能，从不同视角持续关注、支持重建。”乐施会中国部总监廖洪涛博士表示。

　　灾后重建工作是一项复杂而漫长的工作，授人以渔、可持续发展的视角对于引导灾民自力更生、恢复生产生活都有积极作用。乐施会呼吁社会各界在帮助重建的过程中，应注重发挥受灾群众的参与积极性，提高其应对灾害的自我管理能力，避免加重灾区对外来援助的依赖性。“以彭州项目点为例，乐施会与成都市妇联合作，一起开展了‘贫困母亲爱心互助生猪养殖’项目，项目重点是关注灾区的贫困母亲，资助她们仔猪和饲料，开展养猪知识培训，并协助她们从生猪出栏后的销售款中拿出部分资金来资助下一批贫困母亲，让爱心在社区传递，从而帮助社区实现和谐的可持续发展。”乐施会四川重建团队负责人翟凡举例说。

　　与此同时，灾后重建遭遇金融危机，表面看是“雪上加霜”，但金融危机对灾后重建来言既是挑战，也是机遇。受金融危机影响，原本过热的沿海加工区经济趋冷，一定程度上降低了灾后重建的成本；在灾后重建的劳动力供给方面，大量农民工返乡为灾后重建提供了充足的劳动力，农村社区重建工作也为返乡劳动力提供了新的工作岗位和收入。但在另一方面，世界性资源紧缺的问题并没有从根本上得到解决，金融危机造成的就业压力明显增大，也需要相关领域的专家持续关注并为重建工作提供宝贵意见。

　　此外，5.12地震的重灾区是我国气候变化敏感、生态脆弱的地区，气候变化对这些地区的影响尤为严重。特别是受外界关注较少的甘肃灾区饱受干旱等灾害的威胁，尤其需关注气候变化带来的长期影响。乐施会兰州项目办公室负责人余振威表示：“气候变化与贫穷议题直接相关，因为气候变化引发的灾害正在威胁贫困社区受灾群众的生产生活,也加大了重建和脱贫的难度。因此，乐施会建议，在灾后重建项目的评估、选择和落实上需要审慎推进，着眼未来，根据全球气候变化的趋势及地域性灾害的特征，合理制定对策及计划，消除灾区环境脆弱性，提高受灾群众减灾防灾的意识和能力，保证灾区今后的可持续发展。”

　　自成立以来，乐施会曾参与印度洋海啸、巴基斯坦地震、非洲旱灾、缅甸风灾等多次国际重大自然灾害的救援及重建工作。以往的工作经验证明，大灾面前，应该坚持政府主导，社会各界协同应对的原则。作为一家专业从事救援与发展的国际组织，乐施会已与国家扶贫办系统正式签订合作协议，成为中国政府层面认可的从事地震灾后重建的第一家国际NGO合作伙伴。截至2009年3月31日，已与20多家合作伙伴一起，在四川、甘肃、陕西三省开展紧急救援项目18项，灾后重建项目19项，受益总人数超过63万人，乐施会共为5.12地震筹集捐款超过1.42亿元人民币，将全部用于紧急救援和灾后重建工作。乐施会呼吁，灾后重建不是朝夕之功，需要社会各界“可持续关注”，共同探索和推广有效的重建模式，以帮助灾区群众尽早恢复正常生活。

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