1.提案的产生：

最近几年中央各级领导部门都在高度重视农民工的问题，近日端午节前期温总理再次来到农民工中间听取农民工的意见，因此在现阶段无论是社会的政治环节还是社会的物质环节都为解决农民工提供了基础，但是我们在解决这一问题时一定要充分思考，形成一个系统的体系，强调沟通和协调，持续而长期地推进。

2.提案的问题：

系统性地解决农民工问题：

3.解决问题的建议和方法:

   针对我个人对实际情况的接触与分析，对以上的问题提出以下建议，期望相关部门予以考虑和解决：

目前农村地区对于“一老一小”的养老与医疗已经采取了一些措施，但是对于农村家庭的青壮年却存在问题。在众多的单位中，养老还没有全覆盖，医疗还没有与城镇职工同等待遇。

对于这个问题应当高度重视，一方面加强政策和实施条件的具备（农民工养老和医疗可以方便地异地转移等等）；另一方面，也要加强监督的力度（要十分客观地掌握实施情况和存在问题的环节）。

政府在出台解决农民工的实际问题的政策时，也要充分考虑不同行业和企业的实际困难，以便使得我们的政策可以有度地推进；

比如：在不断提高城市最低生活费和强化养老保险制度时，应当针对不同行业的情况，给予一些行业的企业一定的政策（低利润行业，税收优惠等等），这样可以使得社会的劳动者的基本福利政策百分之百地落实到每一个角落。

在解决农民工生活条件和保障制度时，一方面是增加农民工的收入，另一方面应当是减少农民工的生活和工作成本。这就要求各个政府部门应当以高度的社会责任感，从大局出发，协调一致进行。

农民工要取得工作机会，就必须付出相关的培训成本，在这种情况下我们的相关政府培训部门应当更多地在如何使农民工获得知识为目标，而不应当有意识或无意识地把注意力放在只有通过培训才能够取得工作资质的上面。

近几年培训费用都有了不同程度的上涨，培训质量没有提高，甚至或多或少出现了下降；特别是消防许可证的培训涨价幅度最大（在别的培训从三四百元涨到六七百元的同时已经从几百元涨到两千多元）。分析原因非常简单，因为其他培训单位相对较多，而消防证的培训只能是消防局进行。

对于政府相关的行政部门，如何把控国家政策方向，服务于它。还有细节的地方需要进一步思考，落实到实处。

各级用人单位作为国家政策的最终体现者，应当挖掘潜力对国家政策进行有效落实，同时应当在日常的工作中把保障农民工权利和想尽办法提高农民工的技能水平有效结合起来，通过以上的工作使得整个农民工阶层的整体素质不断改善，增加他们的稳定性。

   当我们社会的每一个角色都能够认真思考国家的政策，制定各个环节的政策，我们国家的大政策的有效性，时效性才能够充分发挥，解决发展中的遇到的问题。

提案题目：

系统性解决农民工问题

提案编号：

2010-02

提案人

张千